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    3. “推行物業服務社 破解老舊小區無人管難題”新聞發布會

      來源: 區委宣傳部

      發布時間: 2021-12-21

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      時間:2021年12月20日上午9:30

      地點:新城橋街道311會議室

      流程:

      主持:區委宣傳部常務副部長潘衛兵

      1.觀看物業服務社沙畫視頻;

      2.新城橋街道黨工委書記曹浩介紹物業服務社建設情況;

      3.街道人武部長黃烽、八廠社區黨委書記楊燁、“小亞太苑”物業服務社理事長葉桂芳答記者問。


      潘衛兵:

      新聞界的朋友們,同志們:

      大家上午好!

      今天,我們在這里召開新城橋街道推行物業服務社 破解老舊小區無人管難題新聞發布會。出席今天會議的領導有:新城橋街道黨工委書記曹浩、街道人武部部長黃烽、八廠社區黨委書記楊燁、同心鄰里理事長葉桂芳。出席會議的還有來自人民網、新華日報、澎湃新聞等多家市內外的新聞媒體代表。首先,我謹代表區委、區政府對大家的到來表示熱烈的歡迎!

      提升小區管理水平是文明城市長效管理的重要內容,更是關系民生服務的大事。今年,崇川區出臺了《崇川區文明長效管理十項機制》,其中一項重要的機制就是《關于進一步加強全區無物管老舊小區物業管理工作的實施方案》,探索改善無物管老舊小區居住環境,解決無物管小區物業管理缺失、服務管理不到位等問題,是當前破解文明城市長效管理難題的重中之重。新城橋街道先行先試,試點物業服務社,探索無物管小區規范管理新模式,著力增強小區居民的獲得感、幸福感和安全感。

      下面,請大家觀看沙畫視頻《物業服務社擦亮居民幸福生活》。

      ………………………………

      下面,由新城橋街道黨工委書記曹浩介紹物業服務社工作情況。


      曹浩:

      尊敬的各位媒體朋友:

      大家好!我是新城橋街道黨工委書記曹浩。為進一步改善街道無物管老舊小區居住環境,有效破解老舊小區無人管、臟亂差等問題,新城橋街道堅持“試點先行、逐步推開”的原則,從今年八月初開始,在易家橋新村209-216幢(又稱小亞太苑)、文峰新村、天翔公寓試點物業服務社,探索無物管小區規范管理新模式。這次新聞發布會我主要介紹下街道物業服務社的基本情況。

      一、新城橋街道轄區小區基本情況

      新城橋街道東沿工農路、北至濠南路、西臨躍龍路、南到虹橋路,地處主城區核心,交通便利,轄區人文薈萃,近代第一城遺存眾多。但作為老城區中心街道,同樣也面臨作為老舊小區治理難題。轄區內的小區主要呈現以下“三多”特點:一是老舊小區多,街道共有在冊小區72個,其中2000年及之前建成小區47個,占比65.3%。二是零星小區多,因小區建設的歷史原因,轄區內獨幢,或2-3幢成為一個小區的情況較多,也就造成了開放小區多。三是無物業小區多,街道72小區中,無物管小區46個,無物管小區的產生原因多種,有建成年代較遠由政府托底的情況,也有物業撤退后形成無物管小區。轄區小區的現狀,加大了街道小區管理的難度,成為文明城市長效管理的一大難題。為此,街道在條件具備的無物管小區試點成立物業服務社,作為提供物業服務的非盈利性社會組織。

      二、物業服務社運行模式

      物業服務社以市場成本核算價格運行,以保障服務為根本,為小區量身定制服務內容,讓無物管小區實現“有人管”,探索無物管小區管理新模式。街道將在試點基礎上逐步實現服務社全覆蓋,切實提升文明城市長效管理水平。

      (一)物業服務社成立的基本原則。一是堅持黨建領航。發揮黨建引領作用,引導鄰里黨支部、優秀黨員骨干參與到物業服務中。在有條件的物業服務社中建立黨組織,黨員不滿3人則派駐黨建指導員。二是居民自治。引導居民積極參與,調動居民參與治理積極性,充分聽取居民意見,優化整合資源配置,實行非盈利性經營,力求解決小區居民最關心、最直接、最現實的問題。三是因地制宜。根據各小區的實際情況,在社區黨委的指導下,制定費用收支、服務項目等在內的物業服務章程,并嚴格按章辦事。四是便民利民。推行小區物業化服務,建立小區市容衛生、小區治安和居民生活服務清單,嚴格小區管理,提高服務能力,不斷提升小區的宜居指數和居民的幸福指數。

      (二)物業服務社人員組成。物業服務社設理事長1名,理事4-8名。理事長由小區內有威望、有社會組織和社團管理經驗的黨員骨干、小區帶頭人或業主委員會主任擔任,總體負責本小區物業管理和居民服務工作;理事由小區內公平正直、熱心服務的黨員、居民擔任,按職能分工配合理事長開展工作。

      物業服務社下設綜合協調組、物業服務組、協管服務組、志愿服務組共四個小組。綜合協調組:小組組長由理事長兼任,小組人員由2-4名理事、1名專聘財務人員、若干鄰里骨干組成。物業服務組:小組組長由理事兼任,小組成員為安保、保潔、管網等公共設施維護人員,成員人數根據小區經費情況、樓幢數量具體安排。協管服務組:小組組長由理事兼任,小組成員為網格員、社區民警、城管隊員等多方協同管理力量。志愿服務組:小組組長由理事或小區鄰里骨干擔任,小組成員為鄰里骨干、轄區共建單位、各社會團體及公益組織,成員人數不限。

      (三)物業服務社工作職責。物業服務社主要有以下三個職能:

      一是綜合管理職能。包括:經費收取,以市場成本核算收費標準,根據小區實際情況收取物業管理費、停車管理費、經營性店面房出租費、衛生費、公共部位廣告費、活動場地租賃費、生活保障設施管理費(快遞柜、智能充電樁等)、服務型單位入駐費等。經費支出,聘用保安、保潔、管理等工作人員,并按標準規定發放人員工資、電話補貼,小區安保設施、衛生清潔、綠化養護等維護保養開支,小區公益活動開支。結余費用不得用于物業服務社人員福利。經費核算,嚴格執行財務制度,制定年度費用收支明細賬目,每半年向社區“兩委”、街道物管辦主動報告,并進行張榜公示,接受小區居民監督。協商議事,對小區內發生的重大問題、事關小區公共利益和居民切身利益的事務、涉及多方利益的矛盾進行協商。

      二是物業服務職能。包括:衛生保潔,指導完成小區內公共場所、道路、樓幢的保潔,公共區域的垃圾清理等環境衛生維護工作。秩序管理,指導小區保安完成人員進出、小區內車輛停放、店外經營、治安巡查、違章搭建監督等小區秩序管理工作。設施維護,聯系專人做好下水管網、化糞池、垃圾桶、公共亮化、文體器材等公用設施的日常管理和維護,做好公共綠地的修剪、澆灌、施肥、除蟲、補栽補種等綠化養護工作。來訪受理,受理業主來訪、查詢、委托、投訴等事宜,及時幫助解決,廣泛聽取業主、使用人意見,提出整改措施并落實。

      三是志愿服務職能。包括:聯系聯絡志愿者和社會團體,在小區內開展助老、托育、文化、幫扶、調解等公益服務活動。助困幫扶,為孤寡空巢老人、困難兒童、困難群眾和殘疾人等弱勢群體提供力所能及的幫扶。治安巡查,開展義務巡查、矛盾調解、防火防盜、預防疫情、抵制非法活動等服務。環境保護,開展環境保潔、綠化維護、家庭養花指導等公益服務。文明引導,引導居民遵守社會公德,積極參與文明祭掃、文明養犬等社會文明新風尚活動。以及其他社會公益性服務類。

      (四)物業服務社工作制度。物業服務社主要堅持以下工作制度:一是聯席會議制度。建立社區物業服務聯席會,實行聯席會議制度。聯席會成員由社區內各小區物業服務社理事長、小區物業服務公司負責人、社區共建單位代表、街道綜合行政執法局執法人員、網格員等人員組成,成員人數根據各社區小區數量、服務需求等情況確定。由社區黨委書記擔任物業服務社聯席會議召集人,整合多元力量形成資源庫,統籌服務轄區內的無物業管理小區。聯席會議按照階段工作定期議、居民需求必須議、個性事項靈活議的原則定期召開,每月不少于1次。二是監督制度。由社區監委會對小區物業服務社的人事、服務、經費進行全方位監督,每季度檢查通報。接受居民舉報投訴,并對投訴問題進行核查處理。實行財務監督報備制度,各小區物業服務社年度收支計劃、階段財務情況需報街道物管辦備案審批。

      三、物業服務社試點成效

      物業服務社的推行,首先破解小區“無人管”問題。物業服務社需經業主委員會或物業管理委員會授權,履行相應的職能。物業服務社聯席會議由社區黨委書記擔任召集人,整合社區鄰里網格、綜合執法局、轄區單位多元力量形成資源庫。既統籌了轄區多元力量,又調動了小區自治因素,促進居民自己管理自己的小區。其次破解管理“轉不動”問題。 老小區“管起來”只是開始,如何長久“轉起了”才是關鍵所在,探索物業服務社是解題方法和技巧,主要是解決有人辦事、有錢辦事、有方法理事。物業服務社首先是統籌“有人辦事”,整合鄰里理事長,堅持公益本色、紅色物業服務社底色,組建物業服務社黨支部,把鄰里支部書記推薦為物業服務社理事長。聚焦“有錢辦事”,挖掘整合公共資源,對小區內的停車位、公共資產、廣告位等資源進一步盤活用活,增加資金收入。像小亞太苑通過每年收取車位費加之盤活資產,獲取必要物業支出資金。堅持“有辦法理事”,建立起物業服務社議事制度,通過紅色議事廳、板凳議事會、樓道碰頭會等形式,共商小區管理事務,做到大伙的事情大家商量辦。


      潘衛兵:

      謝謝曹書記的介紹。下面進入提問環節,請記者朋友們就感興趣的問題提問。

      1、新城橋街道先行先試,在全區率先試點物業服務社,著力破解老舊小區無人管難題,充分體現了新城橋的責任擔當和為民服務的意識。請問,推進物業服務社的關鍵點是什么?

      黃烽:物業服務社運行時間雖然不長,但我們邊推進邊總結,我們覺得在推進過程中:“建章立制”是建立物業服務社的前提。街道在接到試點物業服務社任務后,立即成立了專項小組,先后5次對轄區無物業的小區進行現地考察,聽取小區居民意見建議,召開4次頭腦風暴會,提出疑惑困難,研究解決措施,8次修改試點方案,最終形成了相對可行的符合街道實際的物業服務社試點方案、運行章程和組織架構。方案中,對人員的組成、工作的職能、工作的機制進行了詳細的規范,確保社區、試點小區一看就能懂、對照就能辦。 “精準用人”是建成物業服務社的關鍵。辦好物業服務社,關鍵在于選好人。在選人過程中,街道、社區重點在于幫助物業服務社搭好班子。小區內有威望、有社會組織和社團管理經驗的黨員骨干、鄰里理事長或業主委員會主任是服務社理事長的主要候選人;理事長在小區范圍內,對有一技之長的、公平正直的、熱心服務的黨員、居民進行摸排、挑選社員,并報社區、街道主要負責同志把關。“公信辦事”是建好物業服務社的基石。只有得到小區居民的認可、認同,物業服務社才能有序開展、良性運轉。因此,我們在物業服務社成立之初就定位好性質,即非營利性社會組織,除必要的保安、保潔、管理人員領取工資外,物業服務社成員全部志愿服務小區;經費賬目做到定期公示,接受居民監督,這樣才能得到全體業主的認同。同時,物業服務社全體社員走訪上門、包干入戶,摸排居民需求、宣傳服務社工作內容,提高居民知曉率,為后期服務打好基礎。

      2、在物業服務社推進過程中,社區擔當者什么樣的角色?

      楊燁:社區“兩委”是具體負責組織推進小區物業管理日常工作的主體,發揮著基礎組織的橋梁紐帶則用。一方面牽頭組織小區成立業主委員會或者物業管理委員會,另一方面指導、督查無物管小區業主委員會或物業管理委員會成立物業服務社,確保小區自治管理規范有序。

      3、作為物業服務社理事長,在實施物業服務社中,從哪些方面看到小區的變化?

      葉桂芳:首先物業服務社的前提是業委會或者物業管理委員會,在前期的工作中,我們將臟、亂、差的小區管理成和諧、整理、美麗的小區。成立物業服務社給我最直觀的感受就是以下幾件事:小區有對夫婦在銀行工作的,不怎么參與小區工作,看到我們的工作確確實實改變了小區,現在不僅支持我們工作,還積極參與進來;小區沿河一直路燈,夜間存在安全隱患,小區一名路燈管理處工作的業主主動聯系路燈管理處,借助今年黨史學習教育“我為群眾辦實事”,幫助小區沿河安裝了路燈;小區原先健身場地破亂不堪,物業服務社鏈接到轄區施工單位中鐵十四局,派工人、出資將健身場地修建一新。如今,小區管理好了,我們還得到區里的獎勵,獎品是一臺乒乓球桌,這下居民參與管理自己的小區的積極性就更高了,參與自治的熱情更高了。


      潘衛兵:

      由于時間關系,記者提問環節到此結束。各位媒體朋友還有什么需要深入了解的,可以在會后與新城橋街道聯系。今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家!

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